新交付的小区里，多家一楼业主为了出行便利和通风需要，陆续在负一楼承重墙开门开窗，被查处后拒绝配合整改，被砸的承重墙体何时才能得到修复？近日，常州经济开发区检察院办理了一起小区业主破坏承重墙危害公共安全行政公益诉讼案，通过实地调查、圆桌会议、检察建议、上门约谈，成功推进修复房屋承重结构，守护住房公共安全。

　　新房竟被改成了危房

　　2021年，某楼盘对外销售，打出了一楼赠送负一楼，买公寓秒变“别墅”的推销广告，售楼人员甚至个人口头允诺后期可以在地下室开门、开采光井，令人心动，一楼很快被销售一空。

　　2022年12月，小区刚刚交付，不少一楼业主就开始在负一楼动工，有的甚至涉及了承重墙。虽然物业进行了告知提醒，但没能有效阻止，破坏承重墙体的行为仍然在小区里蔓延。

　　2024年4月10日，常州经济开发区检察院收到线索，立即派干警前往小区调查。经现场走访调查，该小区一楼业主共48户，涉及住宅12幢，已经开门开窗共20户，其中涉承重墙7户。

　　该院公益诉讼检察办案组调取并查阅了房屋结构图，走访了房屋安全鉴定专家。经评估，违规拆改承重墙会破坏房屋稳定性、降低其抗震抗风力，长此以往将导致整栋房屋的墙体开裂下沉，小区的公共安全正在受到侵害。

　　修复承重结构刻不容缓

　　4月16日，常州经济开发区检察院以行政公益诉讼立案启动办理，但摆在面前更为紧迫的是，如何推动修复受损墙体，排除公共安全隐患？

　　4月24日，检察机关牵头建设部门、综合执法部门和辖区街道召开圆桌会议，从公共安全隐患和维护社会公共利益出发，厘清行政机关职责，就后续监管处理达成统一共识。据此，行政机关制定了“先理后罚、分层处理、修复为先”的执法方案。

　　圆桌会议后第二天，建设部门和辖区街道上门对所有一楼业主发出了违法行为提示函，责令违规拆改承重结构的业主整改。

　　但起初，业主们拒绝与行政机关沟通、拒绝签收其发出的责令整改告知书，还提出要想整改可以，但要先赔偿他们的装修损失。

　　为了做通思想工作，检察机关联合建设部门、辖区街道分层次对20户业主开展约谈，针对业主们提出的责任分配、整改方案等20余项问题一一回应，经过三轮释法说理，业主们终于消除了认识误区，陆续同意配合整改。此外，针对售楼处虚假宣传和物业公司管理不到位的情形，主管部门也一并提醒，要求他们共同参与修复工程。

　　推动全区完善房屋安全长效管理

　　“装修过程中违规拆改承重墙在社会上具有一定普遍性，并且屡禁不止，检察机关通过公益诉讼推动有关部门解决违法行为，对公共安全保护起到了务实作用。”承办检察官说。

　　为形成对违规拆改承重墙问题的长效管理，7月5日，该院与区建设和交通局建立起“检住协作”机制，通过违法犯罪线索移送、案件协同办理等制度，进一步保障辖区住房公共安全。在检察机关的推动下，辖区有关部门出台意见进一步规范装修管理，严格把关事前流程，加强日常巡查，有效落实行政处罚衔接工作。

　　“我们以此案为鉴，由点及面，对全区47家装修公司和21家物业公司进行装修安全培训，并成功劝阻83起违规行为。”区建设和交通局房屋管理科工作人员说。

　　9月3日，被破坏的承重墙体得到了修复，售楼处和物业公司也承担了相应的责任。

　　（文中小区为化名）